Bộ trưởng Nguyễn Hải Ninh
Quốc hội thảo luận về dự Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Xử lý vi phạm hành chính, trong đó có đề xuất tăng mức tiền xử phạt không lập biên bản. Bộ trưởng Nguyễn Hải Ninh đã giải trình và làm rõ những thắc mắc của đại biểu Quốc hội về đề xuất này.
Theo quy định hiện hành, thủ tục xử phạt vi phạm hành chính không lập biên bản chỉ được áp dụng đối với trường hợp xử phạt cảnh cáo hoặc phạt tiền đến 250.000 đồng với cá nhân và 500.000 đồng với tổ chức. Dự thảo Luật sửa đổi, bổ sung đề xuất tăng mức phạt tiền tối đa lên 1 triệu đồng với cá nhân và 2 triệu đồng với tổ chức.
Đề xuất tăng mức xử phạt: Cân nhắc và lý giải
Đại biểu Phạm Văn Hòa bày tỏ sự đồng tình với việc sửa đổi mức phạt tiền không cần lập biên bản nhưng cho rằng việc tăng lên 4 lần như dự thảo cần được cân nhắc kỹ lưỡng. Ông lo ngại rằng việc xử phạt không lập biên bản có thể ảnh hưởng đến quyền lợi của người bị xử phạt nếu không có căn cứ để khiếu nại.
Để giải quyết vấn đề này, đại biểu Nguyễn Tâm Hùng đề nghị bổ sung quy định yêu cầu quyết định xử phạt phải được ghi nhận và lưu trữ trên hệ thống cơ sở dữ liệu vi phạm hành chính, kèm theo dữ liệu và hình ảnh chứng minh vi phạm. Điều này sẽ giúp bảo đảm tính minh bạch và tránh lạm dụng.
Đại biểu Trương Trọng Nghĩa đề xuất cần có quy định cho phép người vi phạm được ghi ý kiến của mình vào quyết định xử phạt tại chỗ, đặc biệt trong trường hợp họ không đồng tình với quyết định.
Người dân vẫn có quyền khiếu nại khi bị xử phạt
Bộ trưởng Nguyễn Hải Ninh cho biết đề xuất tăng mức xử phạt không cần lập biên bản nhằm đơn giản hóa thủ tục và tạo thuận lợi cho cá nhân, tổ chức vi phạm. Ông nhấn mạnh rằng dù mức phạt tăng, bản chất của việc xử phạt không lập biên bản vẫn là “hành vi vi phạm nhỏ, thủ tục xử phạt đơn giản”.
Bộ trưởng cũng khẳng định rằng người bị xử phạt vẫn có quyền khiếu nại, khởi kiện đối với quyết định xử phạt hành chính. Việc xử phạt không lập biên bản vẫn phải tuân thủ đầy đủ quy trình do pháp luật quy định, bao gồm việc người có thẩm quyền phải có căn cứ chứng minh hành vi vi phạm và ra quyết định xử phạt tại chỗ.